今天是

履职尽职,加强行业安全管理,确保行业安全

    2019-01-29
---孙雷副局长在2019年云顶娱乐官方平台行业管理暨安全生产工作会议上的讲话(摘要)


一、强化企业安全主体责任落实

1、建立健全企业安全管理机构。各寄递企业要按照“有机构、有制度、有人员、有经费、有培训、有行动、有检查、有效果”和“一个安全机构、 一支安全队伍、一套标准制度、一本安全台账、一次应急演练”要求,全面落实企业法定代表人、实控人第一责任人和全员安全生产责任制,健全安全管理机构和安全员队伍。

2、加强企业安全生产标准化建设。各寄递企业要牢固树立“生产必须安全”的理念,实行最严格的安全生产制度,确保“安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位”五到位;积极推进安全生产标准化建设,坚持与企业管理创新相结合,切实推动企业安全管理标准化、作业行为标准化、安全设施标准化和现场环境标准化,不断提高安全操作水平。

3、推进企业隐患排查治理体系建设。指导各寄递企业建立全员安全生产责任制和隐患自查自改制度,实行分级分类、闭环管理。对生产区域的重点岗位、主要设施、重大危险源及检维修环节,落实领导带班制度,加强现场安全管理,实施动态监控,健全预警预报机制。

4、强化邮政业安全教育培训。各寄递企业要牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的理念,建立健全生产培训体系,切实做到先培训、后上岗;加强企业生产安全管理,建立隐患排查、风险管理双重工作机制,加强生产经营现场管理和过程控制,强化车辆、消防、用电和机械操作等安全管理。企业员工熟练掌握岗位应急处置和应对非正常生产状态的能力,提升行业从业人员处置风险能力;积极推进企业安全文化建设,加强警示教育。

5、强化邮政业应急救援体系建设。各寄递企业要根据企业运营情况修订企业突发事件应急预案,坚持一手抓预防、一手抓应急,着力提高预案的针对性、实用性和可操作性,建立专兼职应急救援队伍,定期开展应急救援演练,提高应急处置能力。

二、健全邮政业安全生产监管责任体系

1、充分发挥寄递渠道安全管理领导小组联合工作机制。调整寄递渠道安全管理领导小组成员,每季度召开联席工作会议,建立起分类分级,齐抓共管、责任明晰的邮政业安全生产新体制,不断细化和规范邮政业安全生产责任制,提高预测预警、风险防控管理能力,推动构建“企业主责、政府监管、部门共治、属地落实”的安全管理工作格局,确保邮政业安全监管责任全覆盖,安全生产工作可控可防,不留死角。

2、创新行业监管方式,提升邮政业安全监管信息化水平。实施“绿盾工程”,加强现代化科学技术在市场监管、安全监控中的应用,推进我市安全监管监控平台建设。

三、强化落实寄递渠道安全保障措施

1、监督寄递企业严格落实寄递渠道安全管理“三项制度”。监督寄递企业严格按照《邮件快件收寄验视规定(试行)》和《禁止寄递物品管理规定》要求,对收寄物品一律先验视、后封箱,提醒交寄用户必须遵守国家有关禁止寄递要求,重点加强零散用户交寄物品验视把关。监督各寄递企业严格按照《中华人民共和国反恐怖主义法》《关于加强邮件快件寄递安全管理工作的若干意见》要求,对除信件和已有安全保障机制的协议用户交寄的邮件、快件外,一律通过查验寄件人身份并登记其身份信息后予以收寄。持续推进实名收寄信息系统应用,加强实名收寄信息数据管理,严格落实信息安全三级等保要求,完善用户信息安全保护措施,切实保障用户个人信息安全。监督各寄递企业严格落实“应检必检”要求,对航空、进出境以及寄往北京、西藏、新疆等重点地区和党政机关、重大活动举办地等重点部位的邮件、快件进行重点检查,突出加强对涉枪涉爆物品的查堵防控。

3、积极开展邮政业安全生产培训。组织开展邮政企业、快递企业主要负责人和安全生产管理人员的安全生产培训,强化各项安全制度落实,促进企业安全意识和管理能力的“双提升”;加强寄递安全知识宣传,提高全社会安全用邮意识。

四、深入开展安全生产监督检查

1、严把市场准入关,认真执行快递市场准入核查制度。持续推动落实《邮政业安全生产设备配置规范》、《快递安全生产操作规范》等强制性标准,继续推行市场准入“安全生产一票否决制”。

2、深入开展邮政业安全监督检查。云顶娱乐官方平台将联合综治办、国家安全、公安等部门通过开展联合执法、联合检查、明察暗访等方式进行拉网式检查,针对寄递企业不按规定执行收寄验视制度、不查验寄件人身份、不登记寄件人身份信息和物品信息、分拣和营业场所未配装监控设备、监控设备安装存在死角、未按规定保存视频监控资料、安检设备配置不达标、安检设备使用管理不规范、安检人员配备不到位、过机安检流于形式等突出问题,予以重拳打击。

3、做好重大活动期间寄递渠道安全保障工作。严格落实全国“两会”、中华人民共和国成立七十周年等重大政治活动期间寄递渠道安保和临时管制措施,确保寄递渠道安全畅通。

4、开展寄递渠道涉枪涉爆隐患整治行动等专项行动。贯彻落实国家邮政局和省云顶娱乐官方平台关于严管严控枪支爆炸物品的工作要求,持续开展寄递渠道涉枪涉爆隐患集中整治专项行动,坚决防止寄递渠道发生重特大涉枪涉爆事故;继续加强对管制器具、非法政治出版物等寄递物品的安全防范;继续开展寄递渠道危险化学品专项整治行动。

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