今天是

以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导 全力做好邮政行业管理工作

    2019-01-29
 ——张辉局长在2019年云顶娱乐官方平台行业管理暨
  安全生产工作会议上的工作报告(摘要)
  (2019年1月22日)

 

    2018年,云顶娱乐官方平台局在省局的正确领导下,在市委、市政府及相关部门支持下,以服务大局为重点,以履行职能为己任,按照省局工作部署,围绕中心工作,创新工作思路,团结协作,真抓实干,充分发挥班子的整体效能,班子战斗力得到不断增强,推动各项工作顺利进展,实现了营口邮政事业平稳健康发展。
  2018年全市邮政行业业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)累计完成4.87亿元,同比增长13.15%;邮政行业业务总量累计完成4.92亿元,同比增长26.09%;全市快递服务企业业务量累计完成1579.73万件,同比增长33.95%;业务收入累计完成2.84亿元,同比增长24.99%。
  一、2018年主要工作回顾
  (一)加强党建工作,从严治党工作制度化规范化
  发挥党建引领作用,坚持两学一做常态化制度化。年初,市局印发了《2018年云顶娱乐官方平台党建工作要点》、《2018年云顶娱乐官方平台贯彻落实全面从严治党 加强党的建设工作方案》、《云顶娱乐官方平台“两学一做”学习方案》、《中共云顶娱乐官方平台党组关于贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》等相关文件,确定每月的第一个星期五为党日,将党日活动作为“两学一做”学习教育活动的重要组织形式,组织开展各类党建活动。与华安社区对接成为全市党建工作“三单八联”共建单位,全年开展书记讲党课4次,理论中心组学习4次,党日活动12次,支部会议12次,专题研究党建工作4次,参观东北抗联史实纪念馆和廉政教育基地培训各1次,开展组织生活会2次,专题民主生活会1次。
  加强党风建设和廉政建设。局领导班子紧密结合省局及市纪委工作会议精神,按照党风廉政建设和反腐败工作的总体部署和要求,以开展“两学一做”专题教育活动制度化常态化为契机,坚持不懈地纠正“四风”,印发了《中共云顶娱乐官方平台党组关于贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》等文件,认真贯彻落实党风廉政建设有关规定。
  (二)履职服务职能,着力推进行业发展
  加强沟通协调,优化行业发展环境。辽宁自由贸易试验区营口片区于2018年12月底由海关等部门验收合格,国际快件处理中心预计2019年启动运营。云顶娱乐官方平台快递物流园区管理得到了加强。协调沿海产业基地管委会,为快递物流园区争取了优惠政策。组织园区内企业成立营口快递物流园区管理领导机构,实现和谐自治。市局与市供销社签订战略合作协议,通过建立战略合作机制,共同打造在仓储配送、农村综合服务、电商合作等战略合作平台,打通农村物流“最后一公里”。促成新疆乌苏市供销社与市邮政公司签订业务合作协议,多次组织召开了市供销社、邮政企业、快递企业、辽宁供销安邦物流配送公司及盖县供销社等部门间的业务合作协调会议,为行业内企业间的合作和发展创造条件。
  发挥企业优势,助力地方经济发展。根据《国家邮政局关于推动邮政业服务农村电商发展的指导意见》的要求,推动完善“农产品+大同城寄递”模式,开展“一市一品”的农产品进城示范项目,指导市邮政公司“组合蔬菜礼盒”等为市云顶娱乐官方平台“一市一品”农产品进城示范项目。全年“大石桥蔬菜礼盒”、“ 盖州苹果”和“盖州油桃”等产品进城年配送量已达34.22吨,完成交易额56.78万元。各大品牌快递企业充分使用自己的网络平台,快递企业与电商的密切合作,本地的服装鞋帽、大米等通过快递物流配送销往全国各地,仅“双11”期间本地大米30.1万斤。积极引导顺丰公司与芦屯镇联系合作,充分发挥芦屯镇水果优势,将李子、油桃、葡萄等特产水果销往全国,截止目前共销售水果72吨。
  加强“快递综合服务站”管理,助力快递服务特色农产品。
  加强推进快递企业在农村地区设网布点,目前快递网络已覆盖全市所有乡镇,实现了乡乡通快递。“双11”期间,营口地区10家快递综合服务站,分流了大部分的快递,极大的缓解了派件的压力。顺丰公司等企业在鲅鱼圈温州海鲜批发城设立快递服务点,服务外地游客,推介本地海鲜特产,共发送包裹45000余个,销售海鲜163吨;营口天天等快递企业与本地电商进行合作,经销营口大米等地方特产,在快递物流园为本地电商企业提供商品仓库,目前共销售大米4900余吨,蔬菜12000余公斤。
  落实放、管、服,提升依法行政效能。认真落实国家邮政局和省云顶娱乐官方平台关于“放管服”改革的工作要求,以“精简办事程序、缩短办理时限”为目标,全面梳理快递业务经营许可等邮政管理事项,在业务部门推行首问负责制和首办负责制,推行“最多跑一次”和“一次全告知”服务事项,提升邮政业营商环境,优化企业开办环境,进一步将快递业务经营许可申请现场核查时限和快递业务经营许可变更现场核查时限压缩至3个工作日,许可分支机构变更审批时限压缩至10个工作日,快递末端网点备案审批时限压缩至2个工作日。以“双随机一公开” 制度为抓手,强化事中事后监管,督促寄递企业落实主体责任,严格落实三项制度和安全生产制度。按照《邮政管理部门随机检查工作细则》要求,实现了检查事项的全覆盖。建立“两个库一清单一细则”,实施“双随机”检查56次,行政执法信息公开27份。积极妥善处理消费者投申诉,全年受理555件申诉,处理满意度100%。
  (三)开展邮政普遍服务和特殊服务的监管
  宣贯和落实新修订的《邮政普遍服务标准》。利用市局网站、新闻媒体对《邮政普遍服务标准》进行宣传,对邮政企业进行了专题培训,督导邮政公司按照新标准对标落实。
  开展普遍服务检查。全年开展日常检查发现问题隐患12处;配合国家邮政局普遍服务达标情况检查组开展专项检查1次,发现问题隐患7处;对邮政企业共下达《责令改正通知书》18份,行政处罚1次。邮政企业对存在的19处问题隐患全部完成了整改。
  开展邮政行业扫黄打非工作。督导企业在收寄验视环节及邮政图书报刊接办销售环节落实国家有关规定,督促企业建立健全“扫黄打非”工作机制,强化对一线员工传达查堵口径及工作责任书签订。积极加强与市扫黄打非办的工作联系,配合做好寄递渠道和邮政图书报刊接办销售渠道非法出版物的查堵工作,累计开展扫黄打非工作158人次,检查报刊亭合计18个,检查邮政发行企业1家,快递企业30家,邮政、快递网点60个。
  开展经营邮政通信业务摸底调查。要求邮政企业落实《邮政普遍服务监督管理办法》中关于服务外包各项规定,市局完成对全市非邮政企业经营邮政通信业务情况的摸底调查,对企业上报业务外包情况进行了实地核查。
  开展无法投递邮件和无着邮件处置情况检查工作。云顶娱乐官方平台上半年在全市范围组织开展无法投递邮件和无着邮件检查,共出动检查人员32人次。
  加强邮政专用标志车辆监督管理。完成了邮政专用标志车辆摸底排查工作,并将车辆信息录入普遍服务监督管理系统。
  对邮票销售进行监督管理。邀请社会监督员先后30次对重点题材纪特邮票发行开展首发日现场监督,共走访消费者56人次。
  加强监督管理等信息系统应用。通过采用邮政企业上报、实地调查等方式确定数据信息的准确性,完成年度“一检查、两调查”、报刊亭、邮筒、邮路等数据的信息系统录入工作。
  高度重视邮政机要通信工作。一是对国家局新修订的《邮政机要通信保密管理规定》和新颁发的《邮政机要通信保密突发事件应急预案》进行了宣贯和学习。二是开展日常和专项检查。每季度检查1次,覆盖了全市4个机要通信营业网点和1个转运处理场所,发现问题隐患12处;配合国家邮政局机要通信专项检查组开展专项检查1次,发现问题隐患3处;全年共下达《邮政机要通信整改通知书》15份,邮政企业全部完成了整改。机要通信安全率达100%。积极配合国家局开展国家规定报刊投递服务质量及见报率调查,县级以上党政机关党报当日见报率达100%。
  (四)履行监管职能,确保寄递渠道的安全
  加强寄递渠道安全保障制度落实。充分发挥寄递渠道安全管理领导小组机制,定期召开工作会议,提高预测预警、风险防控管理能力。推广使用《邮政行业业安全生产检查记录本》,加强企业安全自检自查。建立了由部分政府部门和企业参加的政企联席会议制度,召开云顶娱乐官方平台行业政企联席会议2次,通过政企联席会议,加强企业与政府的互动,共同解决行业发展问题。发挥社会监督员作用,社会监督员开展监督36人次、反馈报告36份、走访用户40人次,监督网点36个次。
  落实各项安全生产规范,严把市场准入关口。以《邮政行业安全生产设备配置规范》和《快递安全生产操作规范》等为抓手,实行“行业安全生产规范”一票否决制,对于企业各项许可申请,凡不符合“行业安全生产规范”的,一律不予通过。2018年,市局通过快递业务经营许可管理信息系统共收到快递业务经营许可申请67起,其中受理23起,不予受理54起。
  严格落实安全生产主体责任。2018年1月与各寄递企业签订云顶娱乐官方平台业安全生产责任书,督导企业逐级签订安全生产责任书。督导各寄递企业按照《邮政业安全设备配置规范》要求,强化企业安全管理,并加强对其分支机构和加盟企业的安全监督,在安全保障、业务流程、操作规范等方面实行统一管理,压实各层级安全责任。
  严格“三项制度”落实。严格执行收寄验视制度。严格执行实名收寄制度,云顶娱乐官方平台快件实名收寄率达到99%以上。对快件实名率执行不好的3个企业分别进行了约谈、警告。同时督促企业加强实名收寄信息数据管理,完善用户信息安全保护措施,切实保障用户个人信息安全。严格执行过机安检制度,下发了《关于进一步加强邮件快件过机安检的通知》、《关于进一步加强寄递物品安全管理的通知》等文件,要求各寄递企业严格落实“应检必检”要求。全地区快递企业安检机落实率已达到100%。2018年底,市邮件安检中心分别对圆通、中通、韵达和天天等四家快递企业的快件,进行了过机抽检,共抽检快件327件,抽检快件合格。
  开展联合执法及专项整治检查。实施“放心消费工程”,开展放心消费创建活动,继续开展“不落地、不抛件、不摆摊”专项治理工作,对省局督办的、《营口日报》曝光“快递暴力分拣依旧严重”的企业进行了认真的查处,对存在问题的2家快递企业做出了责令整改,并处以行政罚款;联合市综治办、市国家安全局、市公安局等部门,开展了“元旦春节期间寄递渠道安全大检查”、“两会期间寄递渠道安全大检查”和“上合组织青岛峰会期间寄递渠道安保工作大检查”等专项检查活动,督促企业落实各项安全制度,保障了重点时段寄递渠道安全。加强了与市烟草专卖局联合协助执法机制,共同打击走私烟草违法行为,召开联合执法联席会议2次,协助开展执法10次,扣留违禁快件18件。联合国安、公安部门在全市开展寄递渠道涉枪涉爆隐患集中整治专项行动;加强对危化品、管制器具等禁寄物品的安全防范,继续开展寄递渠道危险化学品专项整治行动;配合公安机关开展邮政业打击假牌套牌假证违法行为专项行动和邮政业“扫黑除恶”专项行动;配合市政府开展邮政业“非洲猪瘟”防控工作。开展农村地区快递网点梳理工作,对存在安全隐患的代收点坚决予以取缔,对于违规在农村地区设立分支机构的企业坚决予以处罚,2018年上半年,对违规在盖州市九寨镇设立分支机构的鲅鱼圈天天快递和熊岳百世快递予以罚款5000元的行政处罚。 2018年,云顶娱乐官方平台局共出动执法检查402人次,检查网点187处,检查发现的问题39处,要求企业现场整改13处,下达责令改正通知书18份,行政处罚9起,罚款4.2万元。
  (五)积极落实国家局“三大攻坚战”工作部署
  认真做好行业风险防控。市局坚决落实国家局和省局要求,以“保发展、保安全、保稳定”为目标,扎实推进各项责任措施落实,积极化解各类风险问题。2018年3月及时处理了大石桥韵达快递某分部因内部经济纠纷引起的非法扣押122件快件事件。8月,协调解决了百世快递分部拖欠快递员工资问题,避免了快递积压和群体上访事件发生。
  积极开展“精准扶贫“工作。云顶娱乐官方平台局认真落实习近平总书记关于精准扶贫工作的重要指示要求,坚持政府主导、市场和社会共同参与的扶贫开发模式,在省局、市委市政府的支持下,协调协调辽宁巾帼扶贫馆、市妇联、商务局、供销社等多家单位,指导市邮政公司成立全省首家市级馆—“辽宁巾帼扶贫馆--营口馆”。云顶娱乐官方平台妇联、市商务局、云顶娱乐官方平台等9个部门联合下发《关于支持运营“京东中国特产辽宁巾帼扶贫馆—营口馆”和“营口农特产品推广馆”的函》。该馆自2018年10月运营以来,与市扶贫办联合举办关注贫困、传递爱心“善行100温暖行动”帮扶公益活动,开展“邮乐爽11”购物狂欢节活动,共销售盖州贫困户滞销苹果1000斤。在云顶娱乐官方平台政府、乌苏市政府及辽宁对口援疆前方指挥部主办的首届“营口乌苏经贸文化交流会”活动中,该馆作为本次经贸交流活动的一个分会场。
  邮政行业绿色发展工作稳步推进。全面推进10部门《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》落实。2018年8月,云顶娱乐官方平台局召开专门会议部署全市邮政行业绿色发展工作,印发了《云顶娱乐官方平台推进邮政行业绿色发展工作实施方案》。在部分企业先行开展“参与包装回收,支持绿色环保”的试点工作。协调和支持辽宁东盛集团致力于可降解快递包装的研发、可降解包装产品的标准认证工作。积极引导企业使用电子面单,2018年,营口地区快递企业电子面单使用率达到95%,涉及的电商客户达到300余家。
  (六)加强机关基础建设,提高干部队伍整体水平
  严格落实重大事项议事规则。制定了《中共云顶娱乐官方平台党组议事规则》,凡属“三重一大”事项,涉及重大支出、经营决策、物资采购等均由局党组会议集体讨论决定。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格执行《国家邮政局系统领导干部选拔任用纪实工作实施办法(试行)》,今年任用一名中层干部严格按照上述要求办理。严格落实个人有关事项报告制度。扎实开展九专项治理工作,针对查出的问题积极落实整改。
  加强财务管理。规范预算编制工作,全年实现了实现预算支出跨年度平衡。完善财务管理制度,规范各项经费开支标准。严格控制三公经费,严格落实财务管理制度,没有违反财务制度和财务纪律的开支。配合省局完成了市局领导干部的离任经济责任审计工作。完成了固定资产核查登记,确保国有资产安全完整。
  加强对县级机构工作指导。印发《云顶娱乐官方平台县级邮政管理机构标准化建设工作实施方案》,深入推进县级邮政管理机构标准化建设。指导和支持县局开展工作,县局先后组织了15次对邮政快递企业安全检查,对存在问题的5家快递企业进行了约谈并监督整改。指导辽宁顺丰速运与辽宁农业职业技术学院开展校企合作,组织开展辽宁省快递与农村电商协同发展论坛,在区人才市场指导快递企业举办了“邮政快递人才专场招聘会”,县级管理局作用明显。
  做好新闻信息宣传工作。制定《2018年云顶娱乐官方平台新闻宣传工作方案》,落实责任到各科室和各人。全年在营口日报、营口电视台、广播电台等新闻媒体发表报道文章31篇,视频采编18篇,声讯广播6次,纸质媒体报道7篇。编发《营口邮政行业信息》12期、“双11“特刊简报1期,报送市委、市政府及政府相关部门,展示邮政管理工作。全年向省局报送信息194篇,向国家局网站和一报一刊投稿68篇,国家局网站刊发5篇,1人荣获省局先进通讯员”称号。组织23家企业参加了《快递暂行条例》知识问答活动。在局网站上刊登《快递暂行条例》漫画20期。完成了建局以来5年的文书档案的规范工作。营口(牛庄)邮政博物馆项目已列入市政府文博建设项目当中。2018年初,云顶娱乐官方平台文明办授予云顶娱乐官方平台局“2015—2017年度全市精神文明建设工作文明单位”荣誉称号。
  加强网站管理,做好信息公开工作。严格贯彻落实《政府信息公开条例》以及省局工作部署,严格审核网站信息,及时公开工作动态、行业各项规章制度、统计、人事、党风廉政建设等动态信息,保证政务公开的时效性,全年各项信息公开数量146条。
  开展法律法规的学习,提高依法行政能力。建立了全局学习日制度,实现全员定期学习各项行业法律法规,提高依法行政水平。请市局法律顾问为全局人员进行了《快递暂行条例》、宪法知识和依法行政等法制培训讲座。接受了省局执法案卷评审,规范了行政执法案卷的立卷工作。
  做好保密工作。印发《云顶娱乐官方平台局保密工作管理办法》、《关于进一步规范党员干部网络行为的实施意见》等相关制度,实现保密工作规范化和制度化。年初,全体工作人员签订《保密协议书》,明确各岗位保密工作职责。按照市保密局要求,组织开展保密自查自评工作,自查过程中严格按照检查要求和流程,逐条逐项认真对照,对市局信息安全和保密情况进行摸底掌握,获得市保密局的好评。
  加强班子和队伍建设。狠抓班子作风建设,班子成员时时处处以身作则,自觉廉洁勤政,坚持做好表率,当好“领头羊”。坚持增强党性修养,严守党规党纪,注重形象,建立了一个廉洁奉公的集体。班子成员之间坚持讲党性、讲原则,召开民主生活会,坦诚交流思想,认真对照检查,始终严于律己,做勤政廉政表率。
  二、2019年工作安排
  2019年,预计全市邮政行业业务总量完成5.66亿元,同比增长15%;邮政行业业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)完成5.36亿元,同比增长10%;全市快递服务企业业务量完成1927.27万件,同比增长22%;业务收入完成3.27亿元,同比增长15%。邮政快递服务质量稳中有升,消费者满意度达95%以上。要重点抓好以下六方面工作。
  (一)提高站位,深化新时代党的全面领导
  一是深入推进全面从严治党。全面贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神。严肃党内政治生活,组织好中心组学习和书记讲党课。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”常态化。抓好《中国共产党支部工作条例(试行)》学习宣贯,支部规范率达标。加强精神文明建设,组织参与评选 “最美快递员”,开展 “文明单位”和“青年文明号”创建工作。抓好群团和工会工作。
  二是推动监督执纪更加有效。巩固落实中央八项规定及其实施细则精神,着力整治形式主义、官僚主义等问题,努力营造风清气正的政治生态。持续强化纪律建设,深化警示教育,抓好纪律处分条例学习贯彻落实,盯紧“四风”问题,促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。深化运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小抓准,让红脸出汗成为常态。以依纪依法办案、强化监督执纪问责为重点,做好信访举报、线索处置、纪律审查等工作,保持惩治腐败高压态势。
  (二)精心设计,打造行业良好发展环境
  一是切实发挥好规划引领作用。细化目标任务进度,确保营口邮政业“十三五”规划中的各项任务分步实施。争取集成部门、地方以及行业内外各种资源,加强与地方规划的有效衔接。确保目标分解到位,任务落实到位,管理监督到位。开展“十四五”规划前期重大问题研究,提前谋划行业“十四五”规划。进一步推进各项支持政策落地实施,跟踪重要政策的落实情况,注意总结典型经验和做法,推动政策效应扩散。积极推动营口国际邮件(快件)处理中心投入运营,促进互联网产业、跨境电商产业与快递物流业配合发展。
  二是坚持依法行政,完善法制体系。继续推进法治邮政建设,发挥法治在行业治理中的基础性作用。组织参加全省依法行政培训班,举办法律法规培训班,接受省局对行政执法工作的指导和监督,完善执法程序,提高依法行政水平。加大《快递暂行条例》的宣贯力度,做好“七五”普法工作。
  三是争取发展政策,为行业发展提供支持。落实新发展理念,加强与市政府的沟通工作,在行业绿色发展、快递车辆通行、促进电商发展等方面争取市政府支持政策。
  (三)做好邮政普遍服务和特殊服务监督工作
  一是夯实基础,提升服务能力。加强邮政企业基础能力建设,加强对空白乡镇补建局所的运营监督。按照新修订的《邮政普遍服务标准》,加强对邮政普遍服务网点的对标检查。鼓励支持各种形式末端合作,进一步完善以住宅投递、智能快件箱投递和公共服务站投递等模式互为补充的末端投递服务新格局。
  二是发挥邮政企业示范作用。鼓励邮政企业深化改革,做强做大寄递主业。引导邮政企业承担社会责任,践行以人民为中心理念,更好地保障人民用邮权益。支持邮政企业转型升级创新发展,加快技术、产品和服务模式创新。推动邮政企业探索加快资源开放、共享、合作,增强服务跨境电商能力。落实国家局邮政综合服务平台建设指导意见,推广邮政、快递、交通、电商合作经验,促进融合发展。支持邮政企业进驻政务服务大厅,参与“网上办事+线下寄递”审批工程。
  三是加强邮政普遍服务和特殊服务监督。加强对国家局普遍服务检查组和机要检查组对邮政企业检查问题整改的复查,确保问题得到全面整改。将邮政普遍服务质量情况作为监管重点,加强日常监督检查和普遍服务达标情况检查。充分发挥新闻媒体、邮政业社会监督员作用,加强对邮政普遍服务特殊服务监督。依法履行邮票发行监管职责,做好建国70周年等重大题材纪念邮票发行监管工作,组织开展生肖邮票、仿印邮票图案专项检查。做好邮政业“扫黄打非”工作。对党报党刊投递、义务兵通信及机要通信等特殊服务实施监查,确保党报党刊在乡镇当日见报率、机要通信安全率达到100%。
  (四)履行职能,加大对快递市场的监管
  一是认真做好行政审批改革承接工作。依法开展行政许可审批,把控审批时限,强化退出管理,做好行政许可信息公开。做好政务服务“一张网”建设工作。做好“一照多址”政策落地实施工作,按照国家局要求做好末端网点备案管理,末端网点备案率达到100%。落实“双随机”改革制度,加强邮政业行政执法信息系统的应用,实现“双随机一公开”的常态化、规范化,及时全面准确公开监督检查结果。
  二是提高快递企业发展质效。继续深入实施“快递下乡”工程,实现“农产品进城”和“工业品下乡”有序集散和高效流通,切实提升服务“三农”水平,支持电商扶贫;继续推动快递与电子商务、现代农业、先进制造业等关联产业融合发展。鼓励快递企业与农产品原产地深度合作,优化农村快递资源配置,逐步健全农村配送网络,为订单生产农业和个性化定制农业提供有效支撑。加强快递物流园区的管理,完善制度,加强自治管理。积极引导企业履行社会责任,推广使用环保包装袋、环保填充物、环保箱等绿色包装产品,做好新能源车推广应用工作。按季度做好行业经济运行分析,监控行业发展情况,为市政府决策提供参考依据。按照国家局及省统计局的要求,开展第四次经济普查和“三新”统计调查工作。
  三是依靠科技提供发展动力。引导企业加大科技投入,提升信息化应用水平。不断增强投递服务的时效性和管理的智能化,加强末端服务的统筹调度和全程管理。引导企业加强自身能力建设,鼓励企业开展第三方合作模式创新,积极探索和推广智能投递等方式,提升快递末端投递服务水平。
  四是严格监管,维护邮政行业市场经营秩序。充分发挥邮政行业联合执法机制,开展联合执法,开展寄递渠道涉枪涉爆、危化品、管制器具等禁寄物品专项整治行动。继续发挥政企联席会议制度,定期召开提升服务质量联席会议,通报服务质量问题,创新监管举措,全面提升邮政快递服务质量。继续开展邮政行业“不落地、不抛件、不摆摊”专项整治工作。推进行业信用体系建设,做好信用评定和结果应用。加强申诉处理能力建设,举办企业申诉培训班,提高企业人员处理申诉能力和水平,确保全市邮政业消费者满意率保持95%以上。继续推广使用《邮政行业安全检查记录本》,督导企业自检自查。今年将加大对违规经营的企业处罚力度,违规必重罚。
  (五)服务振兴,打好行业三大攻坚战
  一是坚守安全底线,打好防范化解重大风险攻坚战。强化企业安全主体责任、用户安全用邮责任和政府部门监管责任,堵塞各项安全管理漏洞,妥善处理企业内部、加盟企业与分支机构内部利益纠纷,确保不发生网点关闭、员工群体上访等问题发生。做好行业安全监管工作各项培训。继续加大推进实名收寄制度落实,推进实名制信息系统应用工作,确保实名收寄率达到100%。加强对用户信息安全管理,确保用户个人信息安全。做好重大节日、重要会议以及“双11”等生产服务旺季期间行业安全稳定运行工作。
  二是发挥邮政行业优势,打好行业服务精准脱贫攻坚战。继续支持邮政企业运营好辽宁巾帼扶贫馆—营口馆、云顶娱乐官方平台农特产品推广馆、营口农特产品展示馆及邮政行业电商示范基地、巾帼电商扶贫基地、云顶娱乐官方平台电商扶贫培训基地、云顶娱乐官方平台旅游商品指定店,支持邮政企业发挥“三馆四基地合一”的优势,引导帮扶贫困地区进行品牌营销和推广,通过推进“一市一品”农特产品进城项目,增加贫困农户收入,支持和助力云顶娱乐官方平台地方经济的发展。支持邮政企业开展“爱心医疗”活动,助力健康扶贫。支持邮政企业继续实施“母亲邮包”和“爱心包裹”公益扶贫包裹项目。
  三是聚焦问题导向,打好行业污染防治攻坚战。以统筹协调、源头治理、产业联动、综合施策、分类推进、重点突破为基本原则,深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明要求,紧紧围绕国家局《快递业绿色包装指南(试行)》工作要求,在行业内开展“践行绿色发展,开展环保绿色包装”活动,指导邮政、快递企业做好绿色发展工作,打好邮政业污染防治攻坚战。
  (六)奋斗实干,加强自身管理能力建设
  一是推进监管体系完善。按照省局要求,落实安全属地管理责任,积极争取地方政府支持,加强我市邮政业安全中心建设。持续提高县级邮政管理机构标准化运行水平,探索创新县级邮政监管模式。加强对快递行业协会工作的指导,支持快递行业协会独立开展工作,做好行业协会与行政机关脱钩改革有关工作。
  二是提升财务管理水平。稳步提升预算管理水平,全力保障重点工作。有效进行预算执行管理,切实加快预算执行进度,提高预算执行质量。加强财务检查,按照省局要求开展多种形式的交流和互查,不断提高市局财务管理水平。做好政府会计新制度衔接工作,确保新旧会计制度平稳过渡。加强固定资产及通用设备管理。加强县级机构资金管理,规范县级机构经费支出。
  三是提高新闻宣传能力。加强与新闻媒体的沟通,加大对邮政业的宣传力度,提升邮政行业的形象和影响力。加强政务信息公开工作,保障公众知情权、表达权、参与权和监督权。做好市局网站和《营口邮政行业信息》等宣传工作。加强对社会关注的行业热点难点问题的宣传报道,及时回应社会关切,有效引导社会舆论。
  四是加强综合保障支撑。强化中央预算内投资项目管理及政府集中采购工作。加大信息化建设力度,做好档案、保密、信访、建议提案办理等工作。充分发挥市政府邮政博物馆筹建工作领导小组作用,积极推进营口(牛庄)邮政博物馆建设工作。
  五是努力建设优秀干部队伍。践行新时代党的组织路线,突出政治标准,加强领导班子政治建设和组织建设,强化党组织领导和把关作用,打造忠诚干净担当的干部队伍。坚持基层和实践导向,加强优秀年轻干部培养。按照国家局和省局统一部署,完善公务员激励保障机制。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,加强干部日常管理监督,推动监督工作向纵深发展。
  六是加强邮政行业优秀人才培养工作。按照国家局统一部署,推进人才评价机制改革和职业技能等级制度落实工作。督促企业落实主体责任,优化人才结构,提升从业人员素质。继续组织参加全国邮政行业职业技能竞赛、全国“互联网+快递”大学生创新创业大赛。推进行业人才培养基地建设。开展快递从业人员职业满意度调查和用户满意度调查。
  同志们,中国特色社会主义进入了新时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚决把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处,勇往直前、奋勇前进,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

 

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